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提高执行工作效能 创无执行积案法院

作者:富平县人民法院副院长 康存生  发布时间:2010-04-09 09:24:43


执行工作作为法院保障人民群众合法权益,维护司法权威的重要环节,一直以来始终是各级各界和广大人民群众关注的热点,也是人民法院工作发展中的“瓶颈”问题。自2008年全国开展集中清理执行积案活动以来,经过一年多的努力,执行工作取得了一些成效,赢得了广大人民群众的理解和认同。但是执行工作效果、效能亦然是我们应当重视和关注的重要问题。它直接影响着人民群众合法权益的实现,直接关系着人民法院定分止争功能的履行。因此提高执行效能,创无执行积案法院成为各级人民法院共同关注问题和着力开展的一项工作。

一、提高认识、转变观念。

执行工作做得好不好,关系着司法权威的树立,关系着人民群众对公平正义的信心。我们要从这一高度认识执行工作的重要性,增强责任感和使命感。要树立“一盘棋”的观念,作为整个法院的重要工作来抓。要树立和谐执行的理念,把执行突出定分止争的功能,注重执行工作法律、社会、政治效果的统一。执行案件大部分是民事纠纷案件,要更多的从“保稳定”的角度去做工作,从以往注重强制向服务型执行转变,更好地为大局服务,为人民司法。

二、灵通信息,能动执行。

兵法云:“知己知彼百战不殆”,执行工作亦是如此。如果对执行线索掌握的不准,信息不灵,就可能多跑冤枉路,事倍功半。全国清积活动开展以来,各地执行威慑联动机制普遍建立。因此,必须与公安、金融、房产、土地、工商等部门资源共享,灵通信息。每起执行案件除当事人提供被执行人财产线索外,执行人员要主动出击。既充分运用法律规定的各项执行措施,穷尽调查手段,又结合实际积极开展审计执行、财产监管、限额消费、被执行人财产报告等活动,把申请人提供财产线索与人民法院依职权调查取证有机结合起来。探索建立执行信息员制度,通过各级推荐,法院筛选,从人民调解员、基层干部中选任一批执行信息员,利用他们在当地人熟、情况熟的优势了解和掌握被执行人动向及财产状况,力促执行效果最佳化。

三、快速反应,阳光执行

执行工作要善于抓住时机,快速反应。每一位执行干警都要以高度的责任感和使命感去工作。对当事人反映的执行线索,快速反应,及时出击。要建立像“公安110”一样的“执行110”,公开执行联系电话,建立执行快速反应机构,确保在第一时间赶赴现场,不贻误时机。要倡导“阳光执行”,公开执行机构设置、联系方式和办案流程,方便群众联系监督,提高执行效率。

四、提升素质、廉洁司法。

要切实加强执行队伍建设,将那些素质高、业务好、责任心强的干警充实到执行岗位。并注重思想政治和职业道德建设,不断增强他们的责任感、使命感。始终怀着对人民群众的深厚感情去办案。要建立健全执行工作考核及监督机制,科学设定执行案件考评指标,提高执行标的到位率、执行结案率及自觉履行率(执行和解)等指标在执行绩效考核中的权重,充分调动执行人员工作积极性。实行执行审查与执行实施权的分离,案件款物执行与兑付分离等措施。落实廉政监督员制度,保障当事人的知情权、参与权、监督权,以公开促公正,以公正促效率,推进执行工作良性循环。

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