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富平县法院化解涉法涉诉信访案件的具体做法

作者:刘银学  发布时间:2010-05-21 10:09:18


20093月份,富平县法院新一届党组成立后,提出“全面争创一流”的工作目标。针对富平法院严峻的信访形势,以全力化解信访矛盾作为开创法院工作新局面的切入点。共化解了近百件信访案件,实现了案结事了,遏制和扭转了信访工作的被动局面。他们的主要做法是:

召开专题会议,落实责任,齐抓共管。2009 326,该院召开全院干警大会,邀请县人大、县委政法委的领导参加,安排部署“集中排查化解矛盾纠纷百日活动”。成立了以院党组书记为组长的专项工作领导小组,动员全体干警举全院之力,力克信访乱局。对已摸排出的31件上访案件和有上访苗头的案件,实行定时间、定人员、定责任、定领导,包干负责,限期结案的“四定一包”责任制。同时成立了督察组,对排查化解信访案件进行检查督查和定期通报。

多策并举,力求事了。集中排查化解信访纠纷,稳控是手段,案结事了和息诉罢访才是目的。诚信感化,多措并举,对症下药,方能收到实效,实现案结事了。富平法院在化解工作中有以下做法:是领导重视,亲力亲为院党组各成员亲自包案,包稳控、包化解、包了结。院长和院里各领导,直至各庭庭长对信访案件都能做到了如指掌,深入一线,亲自化解,不仅做到了迎难而上,而且不辞劳苦、加班加点做工作。为此,常常工作到深夜,起到了积极的模范带头作用。不少历史遗留的骨头案、信访案都是由院领导亲自化解了结的。二是加大思想疏导力度。积极实行院、庭长轮流值班信访接待制度,实行人民群众点名接访制度等。重视通过有关部门、基层组织和当事人的亲朋好友等各种力量,共同教育、疏导上访人员安心生产生活。荆某、陈某、焦某上访案就是经朋友、乡、村、组联系反复做其思想工作,终使其息诉罢访,案结事了。三是下茬立势,多方协调,解决实际问题。对于信访案件当中,当事人确有合理诉求,党组会研究全力给予解决,涉及赔偿的立即给予赔偿。经过努力,争取了资金200余万元,对安迪童车厂等8件信访案件进行赔偿,终使问题得到了圆满解决,事了息诉。对于特别复杂的信访案,经过请示县委、县政府,召开联席会议,由政法委牵头主持,形成合力,全力化解,效果明显。同时,树立起了人民法院应有的诚信形象。对于当事人反映的案件审执过程中存在的问题,组成专门班子,当即纠正,安排落实,赢得了普遍赞誉,司法的公信力和权威得到了进一步提升。四是通过公开听证,促使当事人明法晰理,自觉息诉罢访。针对乔某等上访案,该院两次召开有70余人参加的信访案件听证会,由县委政法委牵头主持,有20多个部门和其他上访案件的当事人参加或旁听,积极发言、评论,县电视台进行全程报道。促使信访人放弃不合理诉求,为彻底解决上访问题铺垫了良好的基础。诸如此类大小听证会,该院已召开近10余次。五是对困难上访当事人实施社会救助,体现党和政府的温暖和关怀。王秀丽上访案,先后累计司法救助5000余元,使其稳定了情绪;王彦忠信访案,司法救助使其非常感激,当场书面承诺不再上访。另外,该院还将一些确实困难的信访户,列入扶贫帮困对象,使其与法院之间的沟通更为畅通和便捷,取得相互谅解。春节前夕,该院领导带队开展了走访慰问特困当事人、含信访案件当事人活动,进一步密切了干群关系。六是对违法上访依据法规予以处罚。针对个别上访户的违法上访和无理缠访,县法院及时向县委、人大、政府汇报,取得了党委、政府的大力支持,适时召开涉访违法行为处理大会,宣传信访政策和法律法规。对无理缠访、违法行为明显、经反复教育规劝无效的4人实施了行政拘留处罚,产生了较大的震慑作用。七是稳控工作信息灵通,部署扎实。对重点信访对象,县法院积极向县委汇报,通过政法委协调,由所在的乡镇、村、组实施稳控,落实领导,强化措施,灵通信息,严防严控。2009年以来,成功预防了两起串联进京访事件的发生。对已经书面承诺不再上访的信访户,及时回访,注意动态,巩固稳控效果。

正本清源,消除隐患。针对该院实际情况,新一届院党组,要求全院干警全方位更新司法理念,转变思想和工作作风。突出进行了实事求是的思想路线教育和密切联系群众的群众路线教育,动员全院干警深入学习马列主义哲学,用全面、联系和发展的观点指导执法办案。在审判管理方面,由过去的单纯数量型向全面质量型转变,提出了指导和规范全院审执工作的“准立案,重调解,慎下判,强执行,审执兼顾,案结事了”的20字方针,及早消除信访隐患。在民商事案件审理中一律实行先行调解制度,判决做到慎之又慎,要求必须做到事实清楚,适用法律正确,裁判客观公正。积极推行执行和解,能和解结案的,尽可能少用或不用强制措施,减少对立对抗情绪,促进社会和谐。去年8月份制订了《富平县人民法院关于从源头上预防和减少涉诉信访的若干规定》。总之,要求全院干警在办案中牢固树立“带着信访意识办案”的思想,提高案件质量和效率,在每一个环节上注意信访动向,力保稳定和谐大局。2009年,全院共受理各案件2250,审执结案件2157件,结案率为95.87%,较上年提高2%。其中民商事案件审结1586件,调撤案件1140件,调撤率为71.94%,高出全省平均3%。审理刑附民案件24件,19件民事赔偿部分得到了调解兑现,取得了良好的社会效果。当前,该院正在不遗余力地抓学习,提素质,强规范,树形象,全院率先在全市实行工作期间统一着装、挂牌上岗的制度,率先在全市组织干警面向社会公开进行反腐倡廉宣誓。建立了立案信访大厅和执行大厅,一年半来,编发《富平法院工作简报》74期,集中反映了信访工作的进展和成果。

 

 

年五月二十日

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